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Discussioni sulla biodiversità negli ultimi giorni con molti problemi irrisolti

I negoziatori di una conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità sabato non hanno ancora risolto la maggior parte delle questioni chiave relative alla protezione della natura del mondo entro il 2030 e alla fornitura di decine di miliardi di dollari ai paesi in via di sviluppo per finanziare tali sforzi.

La Conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità, o COP15, si concluderà lunedì a Montreal e i delegati si stavano affrettando per concordare il linguaggio in un quadro che prevede la protezione del 30% delle aree terrestri e marine globali entro il 2030, un obiettivo noto come “30 entro 30.” Attualmente, il 17% delle aree terrestri e il 10% delle aree marine a livello globale sono protette.

Devono anche stabilire importi di finanziamento che andrebbero a finanziare progetti per creare aree protette e ripristinare ecosistemi marini e di altro tipo. Le prime bozze di quadro chiedevano di colmare un deficit finanziario di 700 miliardi di dollari entro il 2030. La maggior parte di questi verrebbe dalla riforma dei sussidi nei settori dell’agricoltura, della pesca e dell’energia, ma ci sono anche richieste per decine di miliardi di dollari in nuovi finanziamenti che proverrebbero da ricchi alle nazioni povere.

“Dall’inizio dei negoziati, abbiamo visto sistematicamente alcuni paesi indebolire l’ambizione. L’ambizione deve tornare”, ha detto Marco Lambertini, direttore generale del WWF International, aggiungendo che avevano bisogno di un “obiettivo di conservazione chiaro” che “mette il mondo su una chiara traiettoria verso la realizzazione di un futuro positivo per la natura”.

Steven Guilbeault, ministro canadese dell’ambiente e del cambiamento climatico, ha espresso più ottimismo. Guilbeault ha detto all’Associated Press sabato mattina di aver sentito “poche persone parlare di linee rosse” e questo significa “le persone sono disposte a parlare. Le persone sono disposte a negoziare”.

“Ho sentito molto sostegno all’ambizione da tutti gli angoli del mondo”, ha detto Guilbeault. “Tutti vogliono andarsene da qui con un accordo ambizioso”.

Sabato pomeriggio Elizabeth Maruma Mrema, segretaria esecutiva della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica, ha dichiarato ai giornalisti di essere incoraggiata dai progressi, in particolare per quanto riguarda l’impegno delle risorse, ma che non è stato ancora raggiunto un accordo.

“Le squadre negoziali hanno più lavoro da fare. Devono trasformare le promesse fatte in piani, ambizioni e azioni”, ha affermato.

I ministri e i funzionari governativi di circa 190 paesi concordano per lo più sul fatto che la protezione della biodiversità debba essere una priorità, e molti paragonano questi sforzi ai colloqui sul clima che si sono conclusi il mese scorso in Egitto.

Il cambiamento climatico, unito alla perdita di habitat, all’inquinamento e allo sviluppo, ha martellato la biodiversità del mondo, con una stima del 2019 che avverte che un milione di specie animali e vegetali rischia l’estinzione entro decenni, un tasso di perdita 1.000 volte superiore al previsto. Gli esseri umani utilizzano abitualmente circa 50.000 specie selvatiche e 1 persona su 5 degli 8 miliardi di abitanti del mondo dipende da queste specie per cibo e reddito, afferma il rapporto.

L’attore e attivista James Cromwell, terzo a sinistra, ha invitato i leader mondiali ad agire nei colloqui alla COP15 a Montreal, Quebec, Canada, 15 dicembre 2022, in questa immagine distribuita da Avaaz.

Ma stanno lottando per concordare come sia questa protezione e chi la pagherà.

Il finanziamento è stato tra le questioni più controverse, con i delegati di 70 paesi africani, sudamericani e asiatici che hanno abbandonato i negoziati mercoledì. Sono tornati diverse ore dopo.

Il Brasile, parlando a nome dei paesi in via di sviluppo, ha affermato in una dichiarazione che verrà istituito un nuovo meccanismo di finanziamento dedicato alla biodiversità e che i paesi sviluppati forniranno 100 miliardi di dollari all’anno in sovvenzioni finanziarie alle economie emergenti fino al 2030.

“Serve un pacchetto finanziario solido e ambizioso che corrisponda all’ambizione del quadro per la biodiversità globale”, ha detto all’AP Leonardo Cleaver de Athayde, capo della delegazione brasiliana.

“Ciò costerà un sacco di soldi da implementare. Gli obiettivi sono estremamente ambiziosi e costano un sacco di soldi”, ha continuato. “I paesi in via di sviluppo sosterranno un onere maggiore nell’attuarlo perché la maggior parte delle risorse di biodiversità si trova nei paesi in via di sviluppo. Hanno bisogno del sostegno internazionale”.

I paesi donatori – l’Unione Europea e 13 paesi – hanno risposto venerdì con una dichiarazione promettendo di aumentare il finanziamento della biodiversità. Hanno notato di aver raddoppiato la spesa per la biodiversità dal 2010 al 2015 e da allora si sono impegnati a finanziare diversi miliardi di dollari in più per la biodiversità.

Zac Goldsmith, ministro britannico per i territori d’oltremare, il Commonwealth, l’energia, il clima e l’ambiente, ha riconosciuto che l’attenzione non può essere solo sulle misure di protezione popolare come l’obiettivo 30 per 30.

“Il 30 per 30 è un obiettivo principale, ma non è possibile raggiungere il 30 per 30 senza che venga concordata anche un’intera gamma di altre cose”, ha affermato. “Non avremo 30 per 30 senza finanziamenti. Non lo avremo a meno che altri paesi non facciano come ha fatto il Costa Rica e spezzino il legame tra produttività agricola e degrado del suolo e deforestazione. E non saremo in grado di fare una qualsiasi di queste cose se non affrontiamo … i sussidi”.

Anche gli obiettivi di protezione sono ancora in discussione. Molti paesi ritengono che il 30% sia un obiettivo ammirevole, ma alcuni paesi stanno spingendo per annacquare il linguaggio per consentire, tra le altre cose, attività sostenibili in quelle aree che gli ambientalisti temono possano portare a disboscamenti e attività minerarie distruttive. Altri vogliono modi di riferimento linguistico per gestire meglio l’altro 70% del mondo che non sarebbe protetto.

Altri disaccordi ruotano attorno al modo migliore per condividere i benefici delle risorse genetiche e sancire i diritti dei gruppi indigeni in qualsiasi accordo. Alcuni gruppi indigeni vogliono l’accesso diretto ai finanziamenti e una voce nella designazione delle aree protette che hanno un impatto sulle popolazioni indigene.

“Qualsiasi area protetta che interessa le popolazioni indigene deve avere il libero consenso informato preventivo delle popolazioni indigene, altrimenti ci saranno gli stessi vecchi modelli di popolazioni indigene che saranno sfollate dalle aree protette”, Atossa Soltani, direttore della strategia globale per l’Amazzonia Sacra Headwaters Initiative, un’alleanza di 30 nazioni indigene in Ecuador e Perù che lavorano per proteggere in modo permanente 86 milioni di acri di foresta pluviale, ha dichiarato in un’intervista via e-mail.

L’altra sfida è includere la lingua – simile all’accordo di Parigi sui cambiamenti climatici – che crea un sistema più forte per segnalare e verificare i progressi compiuti dai paesi. Molti sottolineano i fallimenti del quadro sulla biodiversità del 2010, che ha visto solo sei dei 20 obiettivi parzialmente raggiunti entro la scadenza del 2020.

“È molto importante che le parti vedano cosa stanno facendo gli altri. È importante per la società civile, per le persone come te, monitorare i nostri progressi o talvolta purtroppo la loro mancanza”, ha affermato Guilbeault. “È uno strumento importante per mantenere i piedi sul fuoco. Se è efficace sul clima. Dovremmo averlo anche sulla natura”.

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