La Commissione Ue tornerà a controllare i disavanzi pubblici nel 2024

Nella sua guida di politica fiscale per il 2024, la Commissione europea ha abolito la clausola di salvaguardia generale che disattivava le regole di bilancio dell’UE dall’inizio della pandemia, annunciando che avvierà le “procedure per i disavanzi eccessivi” (PDE) nella primavera del 2024, sulla base dei disavanzi degli Stati membri nel 2023.

Mentre la Commissione ha chiesto una politica fiscale restrittiva, ha anche esortato gli Stati membri a ridurre la spesa, non gli investimenti pubblici, per evitare danni alla crescita economica.

“L’aggiustamento fiscale che gli Stati membri dovrebbero realizzare non dovrebbe essere raggiunto tagliando gli investimenti, ma limitando la crescita della spesa corrente”, ha affermato mercoledì (8 marzo) il commissario per l’Economia Paolo Gentiloni.

Valdis Dombrovskis, vicepresidente esecutivo della Commissione, ha chiesto “finanze pubbliche sane in tutti gli Stati membri dell’UE”.

Nella guida fiscale, pubblicata mercoledì, la Commissione ha evidenziato che i regimi di sostegno ampi e per lo più generosi per proteggere le imprese e le famiglie dai prezzi elevati dell’energia non erano necessariamente rivolti alle famiglie più povere.

Nella maggior parte dei paesi, i governi hanno speso molto di più in misure energetiche rispetto all’aumento dei costi per il 40% più povero della distribuzione del reddito familiare.

Oltre a indicare le misure di sostegno energetico, tuttavia, la Commissione ha eluso le domande su quale spesa esattamente gli Stati membri dovrebbero ridurre nei loro bilanci.

Con la guida, la Commissione vuole dare ai governi degli Stati membri un’idea di come procedere nella preparazione dei loro bilanci per il prossimo anno. Sebbene sia determinato ad applicare nuovamente le regole fiscali europee nel 2024, gli Stati membri dell’UE non hanno ancora concordato come saranno tali regole fiscali.

Quando la pandemia ha colpito nel 2020, l’UE ha attivato la cosiddetta clausola di salvaguardia generale, sospendendo così l’applicazione delle norme fiscali dell’UE. Poiché le regole sono state ampiamente considerate inefficaci e controproducenti, la Commissione UE ha anche avviato una revisione della governance economica per decidere nuove regole fiscali.

Le nuove regole devono ancora essere definite e la Commissione attende che gli Stati membri concordino un approccio comune, o nella riunione dei ministri delle finanze della prossima settimana o nella riunione dei leader dell’UE alla fine di marzo.

Tuttavia, la guida fiscale include già aspetti delle nuove regole che sembrano cristallizzarsi come denominatore comune.

“La guida dovrebbe essere vista come un ponte tra il modo in cui le regole hanno funzionato in passato e come potrebbero funzionare in futuro”, ha affermato Dombrovskis.

Ad esempio, la Commissione ha incoraggiato gli Stati membri a elaborare piani di bilancio a medio termine per accompagnare i loro bilanci per il 2024. Inoltre, ignorerà alcune delle precedenti regole più controverse, come la cosiddetta regola del 1/20 che richiedeva agli Stati membri con debiti elevati di ridurre il proprio debito di una quantità di denaro irrealistica e soffocante per l’economia.

Ma la Commissione ha anche esercitato pressioni sugli Stati membri affinché trovassero un accordo sulle regole fiscali, affermando che raccomanderebbe l’apertura di procedure per i disavanzi eccessivi (PDE) contro gli Stati membri nel 2024.

Tali PDE saranno aperte sulla base dei dati del 2023, il che significa che i paesi che hanno pianificato di avere un deficit superiore al 3% quest’anno, potrebbero dover affrontare una tale procedura che può portare a sanzioni finanziarie.

In un comunicato, l’Ong di politica finanziaria Finance Watch si è detta “preoccupata per l’apertura della Commissione al rilancio delle procedure per i disavanzi eccessivi”, ma ha elogiato la spinta verso una riforma delle regole fiscali dell’Ue.

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[A cura di Nathalie Weatherald]

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