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La Polonia revoca la sua minaccia di veto dell’ultimo minuto sulla direttiva fiscale minima dell’UE

Il governo polacco ha accettato di abbandonare la minaccia di veto sulla direttiva sulla tassazione minima, aprendo la strada a un pacchetto che includeva 18 miliardi di euro in aiuti macrofinanziari per l’Ucraina e il congelamento di alcuni fondi UE per l’Ungheria.

A margine della riunione dei leader dell’UE di giovedì (15 dicembre) a Bruxelles, la Polonia ha accettato di abbandonare il veto.

Le tre questioni erano diventate un pacchetto perché l’Ungheria aveva usato il suo veto sugli aiuti macrofinanziari e sulla direttiva sulla tassazione minima nel tentativo di fare pressione sull’UE affinché pagasse i fondi di coesione dell’UE e la sua parte del piano di ripresa dalla pandemia.

Il pagamento di entrambe le fonti multimiliardarie di fondi UE per l’Ungheria era stato ritardato per motivi di stato di diritto.

Lunedì sera, l’Ungheria ha per lo più fatto marcia indietro e ha revocato il veto, anche se gran parte dei fondi dell’UE per Budapest rimangono congelati.

Mercoledì, però, il governo polacco ha annunciato di avere delle riserve sulla direttiva sulla tassazione minima, mettendo nuovamente a rischio l’intero pacchetto.

La direttiva sulla tassazione minima è stata presentata per la prima volta nel dicembre 2021 e cerca di attuare una parte di un accordo fiscale internazionale a due pilastri raggiunto nell’ottobre 2021 per porre un freno alla corsa al ribasso della concorrenza fiscale internazionale.

L’imposta minima, il cosiddetto secondo pilastro dell’accordo fiscale, dovrebbe garantire una tassazione minima effettiva di almeno il 15% per gli utili societari. L’altra parte dell’accordo fiscale internazionale, il primo pilastro, mira a riallocare alcuni dei diritti di tassazione degli utili delle grandi società multinazionali alle giurisdizioni in cui viene generato il loro fatturato invece che al luogo della sua sede centrale.

La Polonia aveva già esercitato il veto nei negoziati durante la prima metà del 2022, sostenendo che l’imposta minima non doveva essere applicata fintanto che l’altra parte dell’accordo fiscale non fosse stata ancora finalizzata.

Tuttavia, altri Stati membri sospettavano che la Polonia avesse appena usato il suo veto sulla direttiva sulla tassazione minima per accelerare il rilascio del denaro dal fondo di recupero dalla pandemia dell’UE, anch’esso trattenuto a causa di preoccupazioni sullo stato di diritto.

Questo sospetto è stato ulteriormente rafforzato dal fatto che la Polonia ha ritirato il veto nel giugno 2022 dopo che il suo piano di ripresa dalla pandemia era stato approvato. Fu allora che l’Ungheria iniziò invece a porre il veto alla direttiva sulla tassazione minima.

Non è chiaro il motivo della rinnovata minaccia della Polonia di porre il veto alla direttiva sulla tassazione minima. Secondo un diplomatico di uno stato membro dell’UE, la Polonia ha sostenuto che era sbagliato accoppiare l’aiuto macrofinanziario per l’Ucraina con la direttiva sulla tassazione minima.

Un altro diplomatico, intanto, ha sollevato il sospetto che la Polonia volesse fare pressione sul pagamento dei fondi per la ripresa dalla pandemia. Sebbene il piano di ripresa della Polonia abbia ufficialmente ricevuto il via libera, non ci sono ancora stati pagamenti a causa di preoccupazioni sullo stato di diritto.

Un’altra possibilità che è stata sollevata è che la Polonia abbia usato la minaccia del suo veto per farsi strada nel pacchetto di sanzioni che è stato discusso giovedì tra i leader dell’UE.

In ogni caso, la situazione di stallo non è durata molto a lungo. Giovedì pomeriggio, il governo polacco ha lasciato cadere la minaccia, aprendo la strada alla direttiva sulla tassazione minima dell’UE, agli aiuti macrofinanziari per l’Ucraina e al congelamento dei fondi per l’Ungheria.

[A cura di Nathalie Weatherald]

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