L’EU AI Act “non può allontanarsi dai modelli fondativi”, afferma il segretario di Stato spagnolo

Con le regole europee sull’intelligenza artificiale in una fase delicata dei negoziati, Carme Artigas, segretario di Stato spagnolo per la digitalizzazione e l’intelligenza artificiale, ha parlato con Euractiv dello stato di avanzamento delle discussioni interistituzionali.

L’AI Act è una proposta legislativa volta a regolamentare l’intelligenza artificiale in base alla sua capacità di causare danni. Il dossier si trova nell’ultima fase del processo legislativo, i cosiddetti triloghi, in cui la Commissione europea, il Consiglio e il Parlamento elaborano le disposizioni finali.

La scorsa settimana, le trattative si sono interrotte sui modelli di base, potenti tipi di intelligenza artificiale su cui è possibile costruire altri sistemi di intelligenza artificiale, come ChatGPT basato su GPT-4 di OpenAI.

Di fronte alla crescente opposizione della Francia, sostenuta da Italia e Germania, la presidenza spagnola, che rappresenta i paesi dell’UE nei negoziati, ha chiesto di riconsiderare l’approccio a questi modelli, spingendo i parlamentari a lasciare l’aula, nel tentativo di inviare un messaggio politico .

Su questa questione scottante, il segretario di Stato ha ammesso che essi non sono coperti dai mandati della Commissione europea o del Consiglio perché quello che lei chiama il “momento eureka di ChatGPT” deve ancora mostrare il suo pieno potenziale.

“Non possiamo semplicemente dire che non lo vediamo perché è qui. Non possiamo distogliere lo sguardo da questo”, ha detto Artigas. “Vi è consenso sul fatto che, anche se i modelli di base vengono utilizzati in casi d’uso non ad alto rischio, possono propagare un rischio sistemico lungo la catena del valore. Ne siamo tutti consapevoli”.

Allo stesso tempo, il funzionario spagnolo vede la regolamentazione di questo tipo di modello come un compromesso che rischia di mettere a repentaglio l’approccio basato sul rischio e neutrale dal punto di vista tecnologico della legge sull’IA.

“Siamo ormai in una zona di atterraggio in cui ci sentiamo tutti a nostro agio: non regolamentare i modelli di fondazione come ad alto rischio, con tutto il rispetto che ne consegue”, ha continuato Artigas, spiegando che invece si sta mettendo a punto il testo giuridico con codici di condotta e obblighi di trasparenza.

Interrogato da Euractiv, il segretario di Stato ha inoltre spiegato che ora esiste un terreno comune sul quale verranno concordati alcuni obblighi di trasparenza. Al contrario, alcuni obblighi aggiuntivi sono ancora in discussione, compreso il modo in cui gestire i contenuti protetti da copyright.

“Il diritto d’autore è una questione preoccupante. Comprendiamo tutti che il diritto d’autore, come qualsiasi altra legge, non può essere violato. Stiamo cercando di trovare il giusto equilibrio per rendere tutto ciò possibile senza danneggiare la competitività dell’Europa”, ha aggiunto.

Per quanto riguarda l’approccio graduale che prevede obblighi più rigorosi per il modello di fondazione “ad alto impatto”, sul quale inizialmente sembrava esserci un consenso nell’ultimo incontro politico di metà ottobre, Artigas ha affermato che è ancora “in discussione” nel vertice politico livello.

Ci si aspetta che la presidenza spagnola presenti una proposta di compromesso che potrebbe essere accettabile almeno per alcuni dei paesi riluttanti, così come per il Parlamento europeo. Martedì prossimo (21 novembre) è previsto un dibattito sia negli incontri interni che a livello politico tra le principali istituzioni dell’UE.

“Dobbiamo essere molto aperti e umili perché non abbiamo la minima idea delle prossime potenzialità di questa tecnologia tra sei mesi”, ha aggiunto il segretario di Stato, sottolineando che la sua porta era aperta anche per ascoltare le opinioni dell’industria e del mondo accademico.

“Non possiamo limitarci a regolamentare ex ante man mano che la tecnologia si evolverà. Chiedere trasparenza per alcuni controlli ha senso, ma questa è una legge e deve garantire responsabilità e applicazione. Questo dovrebbe essere il nostro obiettivo”, ha continuato.

A questo proposito, il segretario di Stato ha sottolineato la necessità non solo di avere un bel testo giuridico, ma anche qualcosa di attuabile. La Spagna è stata all’avanguardia nella creazione di un’agenzia per l’intelligenza artificiale e di un sandbox normativo per mantenere un dialogo permanente con l’industria.

In termini di governance internazionale, Artigas è anche coinvolto nelle discussioni a livello delle Nazioni Unite come co-presidente dell’organismo consultivo di alto livello sull’intelligenza artificiale che presenterà una proposta entro la fine dell’anno che potrebbe spaziare da modelli come dal Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici all’Agenzia internazionale per l’energia atomica.

Allo stesso tempo, lo spagnolo ha sostenuto che la legge sull’AI non dovrebbe imporre un onere burocratico eccessivo che impedisca ai nuovi attori, soprattutto in Europa, di competere con gli operatori storici.

Per quanto riguarda le trattative in corso, Artigas ha affermato che stanno esaminando l’aspetto del modello di fondazione in modo olistico piuttosto che seguendo un approccio graduale.

“Il miglior negoziato è quello che lascia tutti ugualmente insoddisfatti”, ha detto, sottolineando di essere fiduciosa che si possa raggiungere un consenso ma prevedendo che il trilogo del 6 dicembre “sarà lungo”.

Alla domanda di Euractiv se considererebbe la presidenza spagnola un successo anche se non si raggiungesse un accordo sulla legge sull’AI, Artigas ha risposto affermativamente. Tuttavia, ha ammesso che un accordo sulla legge sull’intelligenza artificiale sarebbe la ciliegina sulla torta.

Per Artigas il punto non è il successo della presidenza spagnola, ma il fatto che il tempo stringe. “Nessuno aspetta l’Europa. Tutti stanno andando avanti”.

[A cura di Nathalie Weatherald]