Lo stallo polacco sul trattato UE-Africa tiene in ostaggio la relazione

Più di due anni dopo essere stato finalizzato dai negoziatori, il trattato che regola le relazioni tra l’Unione Europea e gli 89 membri della comunità dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico rimane non ratificato.

La situazione di stallo è una delle principali fonti di frustrazione per i legislatori dell’UE e di tutti i paesi ACP, ha affermato Hannes Heide, deputato socialdemocratico austriaco che siede nell’assemblea parlamentare paritetica UE-ACP.

“Se non siamo in grado di ratificare un accordo dopo più di due anni, si sta accumulando sfiducia. E non danneggia solo i paesi dell’organizzazione degli Stati ACP, ma danneggia anche i paesi dell’Unione europea”, ha affermato Heide.

“È essenziale per questa cooperazione e non può andare avanti. Ed è una partnership in via di sviluppo. Eppure il rapporto tra questi Paesi e l’Unione Europea è tenuto in ostaggio”.

Ad aprile, il governo ungherese ha ritirato la sua opposizione al trattato dopo essersi assicurato dalla Commissione europea che il trattato non toglierà alcun potere ai governi nazionali in materia di controllo della migrazione e diritti sessuali.

Tuttavia, la Polonia ora si rifiuta di confermare la ratifica, citando la sua controversia con la Commissione europea sullo stato delle esportazioni di grano dall’Ucraina.

Intervenendo alla sessione plenaria semestrale della scorsa settimana dell’assemblea parlamentare paritetica UE-ACP, la commissaria dell’UE per i partenariati internazionali Jutta Urpilainen ha confermato che l’UE e l’ACP hanno concordato una proroga di quattro mesi del trattato esistente.

I funzionari sperano che il nuovo trattato venga ufficialmente firmato e concluso in un vertice a Samoa entro la fine dell’anno.

“Adesso è un prolungamento di quattro mesi. Cosa succede se non funziona in questo formato per farlo ratificare dal consiglio? chiese Heide.

Sebbene il nuovo accordo non modifichi le relazioni commerciali tra l’UE e l’ACP o contenga una componente sugli aiuti dell’UE, Heide e altri legislatori dell’UE temono che la mancata ratifica comporterà che il blocco venga visto come un partner inaffidabile.

Entrano in gioco altri attori geopolitici

Nel frattempo, l’UE rischia di essere lasciata indietro mentre altri attori internazionali si contendono l’influenza geopolitica in Africa e nel mondo in via di sviluppo.

“Vedi l’impegno della Cina, vedi l’impegno della Russia e dei suoi militari. L’Europa non può essere solo un testimone e un osservatore”, ha affermato Heide.

“Dobbiamo affrontare la questione delle materie prime critiche. Se vogliamo una transizione verde di successo, dobbiamo cooperare e abbiamo bisogno di materie prime critiche. E, naturalmente, anche questo è un aspetto che aiuta i nostri partner africani e internazionali”, ha aggiunto.

I deputati sono stati colti di sorpresa anche dai recenti passi della Commissione, che ha il sostegno dei governi nazionali, per offrire alla Tunisia un accordo da 1 miliardo di euro per il controllo dei migranti.

La Commissione investirà inoltre immediatamente 100 milioni di euro per attività anti-traffico, gestione delle frontiere, operazioni di ricerca e salvataggio e rimpatrio dei migranti in Tunisia.

“La Tunisia era considerata sicura e stabile e le persone potevano fare affari. E ora abbiamo un leader autocratico, un sistema autocratico, e quelle persone che erano responsabili di questa stabilità vogliono lasciare questo paese”, ha detto Heide a EURACTIV.

“Non riesco a capire perché la Commissione e il Consiglio stiano investendo denaro per sostenere l’autocrazia e per rendere la Tunisia uno stato autocratico…. e non inviare messaggi per cercare un processo democratico”, ha aggiunto.

Al vertice del Consiglio europeo della scorsa settimana a Bruxelles, i leader dell’UE hanno espresso il loro sostegno all’accordo con Tunisi e hanno dato il via libera all’esecutivo dell’UE per perseguire accordi simili con l’Egitto e il Marocco

Giovedì (6 luglio), l’ONG Human Rights Watch ha riferito che le autorità tunisine hanno espulso centinaia di migranti dell’Africa subsahariana in una zona cuscinetto al confine libico senza un giusto processo.

Lauren Seibert di HRW ha avvertito che “se i finanziamenti dell’UE contribuiscono alle violazioni dei diritti umani perché sostengono le forze di sicurezza che abusano delle persone, allora è altamente problematico. [The EU] ha bisogno di guardare a cosa significa realmente sul campo”.

Sempre giovedì, i deputati della commissione per le libertà civili del Parlamento hanno ascoltato Chaloka Beyani della Missione d’inchiesta indipendente delle Nazioni Unite sulla Libia, il cui rapporto finale ha concluso che crimini di guerra e crimini contro l’umanità sono stati commessi dalle forze di sicurezza statali libiche e da gruppi di milizie contro i migranti .

L’UE attualmente fornisce supporto tecnico, logistico e monetario a questi gruppi, utilizzati per finanziare l’intercettazione e il rimpatrio dei migranti in Libia, secondo il rapporto delle Nazioni Unite.

“Sulla base dei risultati del rapporto delle Nazioni Unite, l’UE deve rivedere urgentemente il suo approccio nei confronti della Libia”, ha dichiarato in risposta Udo Bullman, presidente della sottocommissione per i diritti umani del Parlamento europeo.

[A cura di Zoran Radosavljevic]

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