Ripresa e ricostruzione dell’Ucraina: 486 miliardi di dollari nel prossimo decennio

La valutazione rapida dei danni e dei bisogni (RDNA3) aggiornata, pubblicata dal governo, insieme al gruppo della Banca mondiale, alla Commissione europea e alle Nazioni Unite, copre i danni subiti dall’inizio dell’invasione russa su vasta scala il 24 febbraio 2022 fino alla fine del lo scorso dicembre.

Il fabbisogno più elevato riguarda gli alloggi, che rappresentano il 17% dei costi complessivi stimati, seguito da trasporti, commercio e industria, agricoltura ed energia. La protezione sociale e il sostegno ai mezzi di sussistenza, così come la gestione del rischio di esplosivi, sono fissati rispettivamente a meno del 10%.

In tutti i settori, il costo di rimozione dei detriti e la gestione, nonché la demolizione ove necessario quasi 11 miliardi di dollari.

Danni e spostamenti

“Nonostante la guerra su vasta scala in corso, il governo ucraino, con il sostegno dei partner internazionali, continua ad attuare un programma di ripresa rapida. L’esecuzione della terza valutazione rapida dei danni e dei bisogni (RDNA3) ci consente di affrontare questo processo in modo più sistematico, Lo ha detto il primo ministro Denys Shmyhal in un comunicato stampa congiunto.

I danni diretti in Ucraina hanno ormai raggiunto quasi 152 miliardi di dollari e sono concentrati a Donetska, Kharkivska, Luhanska, Zaporizka, Khersonska e Kyivska, le stesse regioni che hanno subito i danni maggiori, come riportato nella valutazione precedente.

La RDNA3 ha rilevato che il 10% del patrimonio immobiliare in tutto il paese – circa due milioni di case – è stato danneggiato o distrutto, prolungando lo sfollamento degli ucraini dalle loro comunità.

Inoltre, la distruzione della diga di Kakhovka e della centrale idroelettrica lo scorso giugno ha provocato notevoli impatti negativi sull’ambiente e sull’agricoltura, peggiorando al contempo la difficile situazione delle persone che già lottano per accedere ad alloggi, acqua, cibo e servizi sanitari.

La Russia dovrebbe pagare

Lo stimano le autorità ucraine quest’anno saranno necessari circa 15 miliardi di dollari da solo per le priorità immediate di ricostruzione e ripresa sia a livello nazionale che comunitario.

L’attenzione è rivolta in particolare al sostegno e alla mobilitazione del settore privato insieme al ripristino degli alloggi, delle infrastrutture e dei servizi soft, dell’energia e dei trasporti. Finora sono già stati garantiti circa 5,5 miliardi di dollari sia dall’Ucraina che dai partner internazionali.

Il primo ministro Shmyhal ha osservato che le esigenze di ricostruzione hanno continuato a crescere nell’ultimo anno.

“La principale risorsa per la ripresa dell’Ucraina dovrebbe essere la confisca dei beni russi congelati in Occidente. Dobbiamo iniziare questo processo già quest’anno”, ha affermato.

Una ripresa inclusiva e “verde”.

La RDNA3 elenca le esigenze di investimento critiche per la ripresa a breve termine e la ricostruzione a medio termine. Ove possibile, considera ed esclude i bisogni che sono già stati soddisfatti attraverso il bilancio statale e il sostegno fornito dai partner e dalla comunità internazionale.

La valutazione evidenzia inoltre la continua necessità di riforme e politiche che catalizzano il coinvolgimento del settore privato e garantiscono una ripresa inclusiva e “verde”. Fornisce inoltre un’analisi dei dati più approfondita dell’impatto sia sulle persone che sulle comunità vulnerabili.

© UNDP Ucraina/Oleksiy Ushakov

Una volontaria aiuta a ricostruire una casa nel villaggio di Lukashivka, nell’oblast di Chernihiv, in Ucraina.

Investi nel popolo ucraino

Denise Brown, residente e coordinatrice umanitaria delle Nazioni Unite in Ucraina, ha sottolineato la necessità di investire nella popolazione ucraina perché il futuro del paese dipende da loro.

“La guerra non è finita. La sofferenza non è finita”, ha detto. “Ma Le comunità in Ucraina stanno dimostrando notevole coraggio e impegno nel guidare i propri processi di ripresa inclusivi e hanno bisogno del continuo sostegno dei loro partner internazionali”.

I risultati della RDNA3 integrano il piano governativo per l’Ucraina e lo strumento per l’Ucraina dell’Unione europea (UE), entrambi di prossima realizzazione. Questi strumenti delineano un programma di riforme e investimenti per i prossimi quattro anni mentre l’Ucraina si prepara ad aderire all’UE.

Il primo ministro Shmyhal ha affermato che il governo “sta creando le condizioni per attrarre investimenti privati, che accelereranno il processo di ricostruzione e trasformeranno il nostro Paese nel suo cammino verso l’UE”.

Dall’ultima valutazione del marzo 2023, le autorità, supportate dai partner, hanno soddisfatto alcune delle esigenze più urgenti, come l’erogazione di 1 miliardo di dollari per la ripresa del settore immobiliare e la realizzazione di oltre 2.000 chilometri di riparazioni di emergenza su autostrade, superstrade e altri strade nazionali.

Cultura sotto attacco

La guerra ha messo a dura prova anche i settori della cultura e del turismo dell’Ucraina. Il danno è stimato a quasi 3,5 miliardi di dollari, rispetto a 2,6 miliardi di dollari l’anno scorso – un aumento del 40%.

Saranno necessari quasi 9 miliardi di dollari per la ripresa nel prossimo decennio, ha affermato questa settimana l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura (UNESCO).

UN In Ucraina sono stati segnalati danni a 4.779 beni culturali e turistici, compresi gli edifici di valore storico; opere d’arte, collezioni e archivi culturali; laboratori per industrie creative e strutture turistiche.

La regione di Kharkiv è stata la più colpita, rappresentando un quarto dei danni, seguita da Donetsk e Odessa.

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