Von der Leyen assicura ai leader dell’UE che la dimensione esterna dell’immigrazione sarà una priorità chiave nel prossimo mandato

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, in cerca di un secondo mandato al timone, ha detto ai leader dell’UE di essere pronta a rafforzare la dimensione esterna della politica migratoria dell’UE prendendo in considerazione procedure di esternalizzazione e sviluppando partenariati economici con i paesi vicini, secondo una lettera vista di Euractiv.

Alla vigilia dell’incontro dei leader dell’UE a Bruxelles, von der Leyen, la favorita alla guida dell’esecutivo dell’UE, ha inviato una lettera datata 25 giugno ai paesi dell’UE promettendo che sta prendendo sul serio la migrazione.

La gestione dei flussi migratori, soprattutto quelli irregolari, è un tema chiave per i governi nazionali. Secondo un documento visionato da Euractiv, che dovrebbe essere adottato al vertice, i leader dell’UE dovranno adottare una nuova agenda strategica per i prossimi cinque anni, in cui la migrazione sarà in cima alle priorità.

È anche una questione estremamente controversa, poiché i governi hanno approcci diversi riguardo alle misure da attuare.

L’UE a 27 ha adottato questa primavera un nuovissimo patto su asilo e migrazione e ha poi iniziato rapidamente a cercare ulteriori misure per “esternalizzare la migrazione”.

“Da solo, (il Patto) non garantirà il nostro successo (…) la dimensione esterna del nostro lavoro sulla migrazione è un fattore chiave per il successo del Patto nel suo insieme”, ha affermato von der Leyen nella lettera, concordando con loro.

Una serie di lettere inviate dai paesi dell’UE negli ultimi mesi hanno chiesto alla Commissione di adottare misure volte a rafforzare la cooperazione con i paesi terzi per frenare l’immigrazione irregolare, la cosiddetta “dimensione esterna” della politica migratoria del blocco.

Nel maggio 2024, 15 paesi dell’UE hanno chiesto alla Commissione di sviluppare meccanismi UE “che avrebbero lo scopo di individuare, intercettare o, in caso di pericolo, salvare i migranti in alto mare e portarli in un luogo sicuro predeterminato in un paese partner al di fuori l’UE”, facendo eco al controverso accordo Italia-Albania.

Nella sua lettera, von der Leyen sembra promettere di tenere conto di queste richieste nel prossimo mandato, senza nominarle esplicitamente.

“Molti Stati membri stanno cercando strategie innovative per prevenire la migrazione irregolare affrontando le domande di asilo più lontane dalle frontiere esterne dell’UE”, ha riconosciuto.

“Sono in corso riflessioni su idee che meriteranno sicuramente la nostra attenzione quando il nostro prossimo ciclo istituzionale sarà in corso”, ha aggiunto, specificando che l’UE lavorerà sempre a stretto contatto con l’UNHCR e “rispettando il diritto internazionale”.

Ma l’esternalizzazione delle procedure non piace a tutti.

Il ministro degli Interni spagnolo, Fernando Grande-Marlaska, ha recentemente dichiarato a Euractiv che “non lo vediamo [outsourcing procedures] come l’opzione più ragionevole”, descrivendola come una misura “reattiva” e chiedendo invece metodi “preventivi” a lungo termine per frenare la migrazione “collaborando allo sviluppo dei paesi di origine e di transito”.

Nella sua lettera, Von der Leyen ha sottolineato che continuerà a lavorare su partenariati con i paesi vicini per cooperare in una vasta gamma di settori politici e ha menzionato come esempio chiave l’investimento di Francia, Spagna e Germania nell’economia dell’idrogeno verde della Mauritania nell’ambito del Global Gateway, una strategia dell’UE per rafforzare la propria influenza globale.

“I partenariati globali possono funzionare solo se la migrazione va di pari passo con una serie di interessi condivisi che includono la sicurezza, lo sviluppo economico, l’energia e il commercio”, ha aggiunto.

Recentemente, l’UE ha concluso accordi con Tunisia, Mauritania ed Egitto che comportano ingenti somme di denaro, dopo un altro controverso accordo con la Libia, nel tentativo di ridurre i flussi migratori.

Migrazione strumentalizzata

Danimarca, Estonia, Lettonia, Lituania, Finlandia, Svezia e Polonia hanno inviato un lettera alla Commissione questo mese chiedendo di ampliare le possibilità per gli Stati membri di “derogare temporaneamente al diritto dell’UE basato sulla sicurezza nazionale”.

La lettera includeva una proposta per sviluppare ulteriormente la legislazione dell’UE per contrastare la strumentalizzazione dei migranti da parte della Russia ai confini orientali dell’UE.

Rispondendo alle richieste di questi paesi, von der Leyen ha sostenuto che “gli Stati membri devono essere in grado di contrastare questo tipo di attività [instrumentalisation of migration] in modo efficace e garantire la stabilità e la sicurezza della nostra Unione.”

“Dovremo quindi continuare a riflettere sul rafforzamento del quadro giuridico dell’UE per fornire una risposta adeguata non solo dal punto di vista migratorio ma anche dal punto di vista della sicurezza, in linea con i trattati”, ha aggiunto.

[A cura di Aurélie Pugnet/Zoran Radosavljevic]

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